接待拜访中华牌号网
乐赢国际官网关于印发质量生长纲领 (2011-2020年)的关照
2017年03月14日泉源:
 

国发〔2012〕9号

各省、自治区、直辖市人民当局,乐赢国际官网各部委、各直属机构:
  现将《质量生长纲领(2011-2020年)》印发给你们,请仔细贯彻实行。
                                      乐赢国际官网

                                 二〇一二年六月二日

 

质 量 发 展 纲 要
2011-2020年)

  为深化贯彻落实迷信生长观,促进经济生长方法变化,进步我国质量总体程度,完成经济社会又好又快生长,特订定本纲领。
  一、质量生长的底子与情况
  质量生长是兴国之道、强国之策。质量反应一个国度的综合气力,是企业和财产焦点竞争力的表现,也是国度文明水平的表现;既是科技创新、资源设置装备摆设、休息者本质等要素的集成,又是法治情况、文明教诲、诚信设置装备摆设等方面的综合反应。质量题目是经济社会生长的战略题目,干系可连续生长,干系人民群众亲身长处,干系国度抽象。
  党和国度向来高度器重质量事情。新中国建立尤其是革新开放以来,国度订定实行了一系列政策步伐,开端构成了中国特征的质量生长之路。特殊是乐赢国际官网颁发实行《质量复兴纲领(1996年-2010年)》以来,全民质量认识不停进步,质量生长的社会情况渐渐改进,我国重要财产团体本质和企业质量办理程度有较大进步,产物质量、工程质量、办事质量显着提拔,原质料、底子元器件、庞大配备、消耗类及高新技能类产物的质量靠近兴旺国度均匀程度,一批国度庞大工程质量到达国际先辈程度,商贸、旅游、金融、物流等当代办事业办事质量显着改进,笼罩第一二三财产及社会奇迹范畴的尺度体系开端构成。但是,我国质量生长的底子还很单薄,质量程度的进步仍旧滞后于经济生长,单方面寻求生长速率和数目,轻忽生长质量和效益的征象仍然存在。产物、工程等质量题目形成的经济丧失、情况净化和资源糜费仍旧比力严峻,质量宁静特殊是食品宁静变乱时有产生。一些消费谋划者质量诚信缺失,任意制售冒充伪劣产物,粉碎市场次序和社会公平,危害人民群众生命康健宁静,侵害国度信誉和抽象。
  新世纪的第二个十年,是我国片面设置装备摆设小康社会、加速推进社会主义当代化的要害时期,是深化革新开放、加速变化经济生长方法的攻坚时期。在这一紧张历史时期,经济环球化深化生长,科技前进一日千里,环球财产分工和市场需求布局呈现显着变革,以质量为焦点要素的尺度、人才、技能、市场、资源等竞争日趋猛烈。同时,我国产业化、信息化、城镇化、市场化、国际化历程加速,完成又好又快生长必要坚固的质量底子,满意人民群众日益增长的质量需求也对证量事情提出更高要求。面临新情势、新挑衅,对峙以质取胜,设置装备摆设质量强国,是保证和改进民生的急迫必要,是调解经济布局和变化生长方法的内涵要求,是完成迷信生长和片面设置装备摆设小康社会的战略挑选,是加强综合国力和完成中华民族巨大再起的殊途同归。
  二、引导头脑、事情目标和生长目的
  (一)引导头脑。高举中国特征社会主义巨大旌旗,以邓小平实际和“三个代表”紧张头脑为引导,深化贯彻落实迷信生长观,从强化法治、落实责任、增强教诲、加强全社会质量认识动手,驻足以后,着眼久远,团体推进,突出重点,综合施策,标本兼治,片面进步质量办理程度,推进设置装备摆设质量强国,促进经济社会又好又快生长。
  (二)事情目标。以人为本,宁静为先,诚信遵法,夯实底子,创新驱动,以质取胜。
  ——把以人为本作为质量生长的代价导向。质量生长必需不停满意人民群众日益增长的物质文明必要,更好地保证和改进民生。进步质量程度,促进质量生长,也必需依赖人民群众的通力合作。
  ——把宁静为先作为质量生长的基本要求。强化质量宁静认识,落本质量宁静责任,严酷质量宁静羁系,增强质量宁静危害办理,进步质量宁静保证本领,迷信处理质量宁静变乱,确切保证宽大人民群众的身材康健和生命产业宁静。
  ——把诚信遵法作为质量生长的紧张基石。提倡诚笃取信、正当谋划。加强质量诚信认识,美满质量诚信体系,严肃打击质量守法举动,充实发扬市场机制造用,营建公正竞争、优越劣汰的市场情况,生长先辈的质量文明。
  ——把夯实底子作为质量生长的保证条件。深化实际研讨,增强质量法治设置装备摆设,夯本质量办理底子,增强质量人才造就,推进尺度化、计量、认证承认以及查验检测本领设置装备摆设,不停美满有利于质量生长的体制机制。
  ——把创新驱行动为质量生长的强盛动力。加速技能前进,完成办理创新,进步休息者本质,优化资源设置装备摆设,加强创新本领,加强生长生机,推进质量奇迹片面、和谐、可连续生长。
  ——把以质取胜作为质量生长的焦点理念。对峙好字优先,好中求快。片面进步各行各业的质量办理程度,发扬质量的战略性、底子性和支持性作用,依赖质量发明市场竞争上风,加强我国产物、企业、财产的焦点竞争力。
  (三)生长目的。到2020年,设置装备摆设质量强国获得显着结果,质量底子进一步夯实,质量总体程度明显提拔,质量生长结果惠及全体人民。构成一批拥有国际着名品牌和焦点竞争力的上风企业,构成一批品牌抽象突出、办事平台齐备、质量程度一流的当代企业和财产集群,基本建成食品格量宁静和重点产物质量检测体系,为片面设置装备摆设小康社会和本世纪中叶基本完成社会主义当代化奠基坚固的质量底子。
  1.产物质量:到2020年,产物质量保证体系越发美满,产物质量宁静目标片面到达国度逼迫性尺度要求,质量创新本领和自有品牌市场竞争力显着进步,种类、质量、效益明显改进,节能环保功能大幅提拔,基本满意人民群众日益增长的质量需求。农产物和食品完成优质、生态、宁静,制造业重要行业和战略性新兴财产的产物质量程度到达或靠近国际先辈程度。
  到2015年,产物质量生长的详细目的:
  ——农产物和食品格量宁静程度稳固进步。农业尺度化消费遍及率凌驾30%,重要农产物质量宁静抽检及格率稳固在96%以上。重点食品格量宁静状态连结稳固精良。农产物和食品格量宁静失掉有用保证。
  ——制造业产物质量程度明显提拔。产物质量及格率稳步进步,此中产物质量国度监视抽查及格率稳固在90%以上,重要产业产物的质量丧失率渐渐降落,质量竞争力渐渐进步,庞大配备部门要害零部件、底子元器件、底子质料等重点产业产物和紧张消耗类产物的技能质量目标到达或靠近国际先辈程度。培养一批具有国际竞争力的自有品牌,品牌代价和效益显着提拔。
  ——战略性新兴财产生长本领大幅提拔。构成一批由我主导的国际尺度,重要产物质量处于国际先辈程度,培养一批质量本质高、品牌影响力大和焦点竞争力强的大企业和一批创新生机茂盛的中小企业,推进战略性新兴财产生长成为先导性、支柱性财产。
  2.工程质量:到2020年,设置装备摆设工程质量程度片面提拔,国度重点工程质量到达国际先辈程度,人民群众对工程质量得意度明显进步。
  到2015年,工程质量生长的详细目的:
  ——工程质量程度明显提拔。工程质量团体程度连结稳中有升,修建、交通运输、水利电力等庞大设置装备摆设工程的历久性、宁静性广泛加强,工程质量通病管理获得明显结果,大中型工程项目一次验收及格率到达100%,其他工程一次验收及格率到达98%以上。人民群众对工程质量(尤其住宅质量)得意度显着进步,设置装备摆设工程质量赞扬率逐年降落。
  ——工程质量技能创新本领显着加强。在修建、交通底子办法、干净动力和新动力等紧张工程范畴拥有一批焦点技能,节能、环保、宁静、信息技能含量明显增长。修建工程节能服从和产业化制作比重不停进步。绿色修建生长敏捷,住宅功能改进显着。
  3.办事质量:到2020年,片面完成办事质量的尺度化、范例化和品牌化,办事业质量程度明显提拔,建成一批国度级综合办事业尺度化试点,主干办事企业和重点办事项目标办事质量到达或靠近国际先辈程度,办事业品牌代价和效益大幅提拔,推进完成办事业大生长。
  到2015年,办事业质量生长的详细目的:
  ——消费性办事业质量片面提拔。在金融办事、当代物流、高技能办事、商务办事、交通运输和信息办事等重点消费性办事范畴,创建健全办事尺度体系,片面实行办事质量国度尺度。重点提拔外包办事、研发设计、查验检测、售后办事、名誉评价、品牌代价评价、认证承认等专业办事质量,促进消费性办事业与先辈制造业交融。培养构成一批品牌影响力大、质量竞争力强的大型办事企业(团体)。消费性办事业主顾得意度到达80以上。
  ——生存性办事业质量明显改进。零售、批发、留宿、餐饮、住民办事、旅游、家庭办事、文明体育财产等生存性办事范畴质量尺度与国际先辈程度接轨,尺度笼罩率大幅提拔,建成一批国度级办事尺度化树模区。培养构成一批凝结民族文明特征的办事品牌和佳构办事项目,基本构成专业化、品牌化、网络化谋划形式,办事产物品种不停富厚,满意人民群浩繁样化需求。行业自律本领和质量诚信认识显着加强,生存性办事业主顾得意度到达75以上。

专栏1 质量生长重要目标

01 产物质量(2015年)
  农业尺度化消费遍及率凌驾30%
  重要农产物质量宁静抽检及格率稳固在96%以上
  产物质量国度监视抽查及格率稳固在90%以上

02 工程质量(2015年)
  大中型工程项目一次验收及格率到达100%
  其他工程一次验收及格率到达98%以上

03 办事质量(2015年)
  消费性办事业主顾得意度到达80以上
  生存性办事业主顾得意度到达75以上

  三、强化企业质量主体作用
  (一)严酷企业质量主体责任。创建企业质量宁静控制要害岗亭责任制,明白企业法定代表人或重要卖力人对证量宁静负主要责任、企业质量主管职员对证量宁静负间接责任。严酷实行企业岗亭质量范例与质量稽核制度,实验质量宁静“一票反对”。企业要严酷实行庞大质量变乱陈诉及应急处置惩罚制度,健全产物质量追溯体系,确切推行质量包管责任及缺陷产物召回等法界说务,依法负担质量侵害补偿责任。
  (二)进步企业质量办理程度。企业要创建健全质量办理体系,增强全员、全历程、全方位的质量办理,严酷按尺度构造消费谋划,严酷质量控制,严酷质量查验和计量检测。鼎力大举推行先辈妙技和当代质量办理理念要领,遍及展开质量革新、质量攻关、质量比对、质量危害剖析、质量本钱控制、质量办理小组等运动。积极使用减量化、资源化、再循环、再使用、再制造等绿色环保技能,鼎力大举生长低碳、干净、高效的消费谋划形式。
  (三)加速企业质量技能创新。把技能创新作为企业进步质量的抓手,确切加大技能创新投入,加速科技结果转化,注意创新结果的尺度化和专利化,旋转重制造轻研发、重引进轻消化、重仿照轻创新的状态。积极使用新技能、新工艺、新质料,改进种类质量,提拔产物层次和办事程度,研讨开辟具有焦点竞争力、高附加值和自主知识产权的创新性产物和办事。勉励有条件的企业创建技能中央、工程中央、财产化基地,高兴培养集研发、设计、制造和体系集成于一体的创新型企业。
  (四)发扬上风企业引领作用。高兴推进中间企业和行业主干企业成为国际尺度的重要到场者和国度尺度、行业尺度的实行主体,将质量办理的乐成履历和先辈要领向财产链两头延伸推行,动员提拔团体质量程度。发扬上风企业对中小企业的动员提拔作用,勉励订定企业同盟尺度,引领新产物开辟和品牌创立,动员中小企业实行技能改革晋级和办理创新,提拔专业化分工协作程度和市场办事本领,加强质量竞争力。
  (五)推进企业推行社会责任。强化以确保质量宁静、促进可连续生长为基本要求的企业社会责任理念,创建健全推行社会责任的机制,将推行社会责任融入企业谋划办理决议计划。推进企业积极负担对员工、消耗者、投资者、互助方、社区和情况等长处相干方的社会责任。勉励企业公布社会责任陈诉,强化诚信自律,践行质量答应,在经济、情况和社会方面发明综合代价,树立对社会卖力的精良抽象。
  四、增强质量监视办理
  (一)加速质量法治设置装备摆设。结实树立质量法管理念,对峙运用执法本领办理质量生长中的突出抵牾和题目。健全质量执法法例,研讨订定美满质量宁静和质量责任追查等执法法例。严酷依法行政,范例执法举动,包管严酷执法、公平执法、文明执法。增强执法步队设置装备摆设,展开对执法职员的造就与培训,进步执法职员综合本质和执法程度。美满质量法制监视机制,落实执法责任,确切做到有权必有责、用权受监视、侵权须补偿、守法要追查。增强质量法制宣布道育,遍及质量执法知识,营建学法、用法、遵法的精良社会气氛。
  (二)强化质量宁静羁系。订定实行国度重点羁系产物目次,增强对干系国计民生、康健宁静、节能环保的重点产物、庞大设置装备摆设、重点工程及重点办事项目标羁系。增强对食品、药品、妇女儿童老人用品以及农业消费材料、修建质料、紧张消耗品、应急物资的监视查抄,美满消费允许、逼迫性产物认证、庞大设置装备摆设监理、收支口商品法定查验、特种设置装备摆设宁静监察、注销办理等羁系制度。强化城乡联合部和屯子市场等重点地区,以及消费、流畅、收支口关键质量宁静羁系,加强产物质量宁静溯源本领,创建质量宁静接洽点制度,健全质量宁静羁系长效机制。
  (三)实行质量宁静危害办理。创建企业庞大质量变乱陈诉制度和产物损伤监测制度,增强对重点产物、重点行业和重点地域的质量宁静危害监测和剖析评价,对地区性、行业性、体系性子量危害实时预警,对庞大质量宁静隐患实时提来由置步伐。创建和美满动动物外来无害生物防备体系、收支口农产物和食品格量宁静保证体系、收支口产业品格量宁静监控体系和国境卫生检疫危害监控体系,有用低落动动物疫情疫病传入传出危害,保证收支口农产物、食品和产业品格量宁静,防备流行症跨境流传。美满质量宁静危害办理事情机制,订定质量宁静危害应急预案,增强危害信息资源共享,提拔危害防备和应急处理本领,确切做到对证量宁静危害的早发明、早研判、早预警、早处理。

  (四)增强微观质量统计剖析。创建健全以产物质量及格率、出口商品格量及格率、主顾得意指数以及质量丧失率等为重要内容的质量目标体系,推进质量目标归入百姓经济和社会生长统计目标体系。各中央、各行业要联合现实环境,创建和美满质量状态剖析陈诉制度,活期评价剖析质量状态及质量竞争力程度,比力研讨海内外质量生长趋向,为微观经济决议计划提供根据。
  (五)推进质量诚信体系设置装备摆设。健全质量名誉信息网络与公布制度。搭建以构造机构代码实名制为底子、以物品编码办理为溯源本领的质量名誉信息平台,推进行业质量名誉设置装备摆设,完成银行、商务、海关、税务、工商、质检、产业、农业、保险、统计等多部分质量名誉信息互通与共享。美满企业质量名誉档案和产物质量名誉信息记录,健全质量名誉评价体系,实行质量名誉分类羁系。创建质量失信“黑名单”并向社会公然,加大对证量失信惩戒力度。勉励生长质量名誉办事机构,范例生长质量名誉评价机构,促进质量名誉产物的推行利用,创建多条理、全方位的质量名誉办事市场。
  (六)依法严肃打击质量守法举动。加大消费源头管理力度,强化市场监视办理,深化展开重点产物、重点工程、重点行业、重点地域和重点市场质量执法,严肃核办制假售假大案要案,严肃打击危害大众宁静、人身康健以及生命产业宁静等质量守法举动,严肃核办使用高科技本领从事质量守法运动。增强执法协作,创建健全处理庞大质量守法突发案件疾速反响机制和执法联动机制,增强行业性、地区性产物质量题目会合整治,深化展开农业消费材料、修建质料等产物打假,掩护宽大人民群众的正当权柄。创建健全质量宁静邀请有好礼告发制度,确切落实对告发人的嘉奖,掩护告发人的正当权柄。做好行政执法与刑事法律的有用衔接,加大质量守法举动的刑事法律打击力度。
  五、创新质量生长机制
  (一)美满质量事情体制机制。美满切合社会主义市场经济生长要求、具有中国特征的质量微观办理体制。健全中央当局负总责、羁系部分各负其责、企业是第一责任人的质量宁静责任体系。构建当局羁系、市场调治、企业主体、行业自律、社会到场的质量事情格式,充实运用经济、执法、行政等本领维护质量宁静,充实发扬市场和企业在促进质量生长中的能行动用。加大当局质量综合办理和质量宁静保证本领投入,公道设置装备摆设行政资源,强化质量事情底子设置装备摆设,提拔质量羁系部分的履职本领,渐渐在经济技能开辟区、高新技能财产园区等功效区以及财产会合的州里创建质量羁系和技能办事机构。遍及展开质量强省(区、市)运动,构成全社会齐抓共管的精良气氛。
  (二)健全质量评价稽核机制。创建健全迷信范例的质量事情绩效稽核评价体系,美满中央各级人民当局和有关行业质量事情的评价目标和稽核制度,将质量宁静和质量生长归入中央各级人民当局绩效稽核评价内容。增强稽核结果的反应,强化稽核结果运用,绩效稽核结果作为向导班子和向导干部综合稽核评价的内容,作为向导班子设置装备摆设和向导干部选拔任用、造就教诲、办理监视、鼓励束缚的根据。严酷质量变乱观察和责任追查,加大警示问责和督导整改力度,严峻查处质量变乱触及的尽职糜烂举动。
  (三)强化质量准入加入机制。发扬质量羁系职能作用,对高净化、高耗能、高排放及资源糜费的行业和产物,严酷市场准入,加速镌汰落伍产能,促进布局优化晋级。对触及人身康健、产业宁静的产物和紧张敏感收支口商品,进一步严酷质量准入条件,进步市场准入门槛。创建健全缺陷产物和不宁静食品召回制度。对不克不及满意准入条件、不克不及包管质量宁静和整改后仍旧达不到要求的企业,依法逼迫加入。对存在严峻守法举动的,刚强依法取缔。
  (四)创新质量生长鼓励机制。创建国度和中央质量嘉奖制度,对证量办理先辈、结果明显的构造和小我私家赐与表扬嘉奖,树立先辈典范,鼓励宽大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。经过国度中小企业生长专项资金,支持中小企业产物研发、质量攻关。勉励企业积极展开争创质量办理先辈班组和质量斥候运动,勉励质量事情者争创“五一”休息奖。
  (五)创立品牌培养鼓励机制。鼎力大举实行名牌生长战略,发扬品牌引领作用,订定并实行培养品牌生长的制度步伐,展开着名品牌创立事情。加大自主知识产权产物的掩护力度,设置装备摆设有利于品牌生长的长效机制和精良情况。支持企业依托技能尺度开辟外洋市场,实行品牌谋划和市场多元化战略,打造天下着名品牌。创建品牌设置装备摆设国度尺度体系和品牌代价评价制度,美满与国际接轨的品牌代价评价体系,加强品牌代价评价国际话语权。进一步增强天文标记产物、中国着名牌号及中央名牌产物等事情。

专栏3 品牌设置装备摆设重点步伐

01 创建品牌设置装备摆设尺度体系
  围绕质量焦点,增强品牌培养、品牌办理和品牌评价要领研讨,订定品牌的术语、要素、评价要求和设置装备摆设指南等国度尺度,创建切合中国国情、与国际接轨的品牌设置装备摆设国度尺度体系。

02 创建品牌代价评价制度
  以消耗者承认、市场竞争中孕育发生为准绳,参照国际尺度和国际老例,以品牌钱币代价评价为重要内容,以配备制造、钢铁有色、纺织打扮、轻工家电、电子信息、汽车制造、煤油化工、当代物流、旅游等上风财产为重点,创建具有中国特征的品牌代价评价体系和制度,进步中国品牌的国际化程度。

03 展开着名品牌创立事情
  订定创立条件和配套政策步伐,以财产聚集区、国度自主创新树模区、经济技能开辟区、高新技能财产园区、当代办事区、旅游景区等为重点,推进中央人民当局展开着名品牌创立事情,范例财产生长,扩展品牌影响,提拔地区经济竞争力。

  (六)创建质量宁静多元接济机制。积极探究实行切合市场经济规矩、有利于消耗者维权的产物质量宁静多元接济机制。美满产物侵权责任制度,创建产物质量宁静责任保险制度,保证质量宁静变乱受益者失掉公道、实时的赔偿。引导企业、行业协会、保险以及评价机构增强互助,低落质量宁静危害,确切维护企业和消耗者正当权柄。
  六、优化质量生长情况
  (一)增强质量文明设置装备摆设。结实树立质量是企业生命的理念,实行以质取胜的谋划战略。将诚笃取信、连续革新、创新生长、寻求杰出的质量精力转化为社会、宽大企业及企业员工的举动原则,自发抵抗守法消费谋划举动。推进社会主义先辈质量文明设置装备摆设,提拔全民质量认识,提倡迷信感性、优质宁静、节能环保的消耗理念,高兴构成当局器重质量、企业寻求质量、社会崇尚质量、大家体贴质量的精良气氛,提拔质量文明软气力。
  (二)营建精良市场情况。创建各种企业依法利用消费要素、公正到场市场竞争、同等遭到执法掩护的情况。把优质宁静作为扩展市场需求的积极要素,进一步开释城乡住民消耗潜力,促进社会资源向优质产物、良好品牌和上风企业聚集。打击把持谋划和不合法竞争,刚强排除中央掩护,维护市场次序,构成公正有序、优越劣汰的市场情况。引导企业到场国际互助与交换,树立我国企业、产物精良国际抽象,提拔国际竞争力。
  (三)美满质量赞扬和消耗维权机制。健全质量赞扬处置惩罚机构,运用当代信息技能美满质量赞扬信息平台,充实发扬12365、12315等赞扬热线的作用,流通质量赞扬和消耗维权渠道。积极推进质量仲裁查验和质量判定,有用调停和处置惩罚质量纠纷,化解社会抵牾。加强民众的质量维权认识,创建社会质量监视员制度。支持和勉励消耗者依法展开质量维权运动,更好地维护用户和消耗者权柄。
  (四)发扬社会中介办事作用。增强质量办理、查验检测、计量校准、及格评定、名誉评价等社会中介构造设置装备摆设,推进质量办事的市场化历程。增强对证量办事市场的羁系与引导,勉励整合重组,推进质量办事机构范围化、网络化和品牌化设置装备摆设,培养我国质量办事品牌。行业协会、学会、商会等社会集团要积极提供技能、尺度、质量办理、品牌设置装备摆设等方面的征询办事,实时反应企业及消耗者的质量需求,根据市场规矩创建自律性运转机制,进一步促举行业范例生长,充实发扬中介构造在质量生长中的桥梁纽带作用。
  (五)增强质量言论宣传。深化展开天下“质量月”、“3·15”国际消耗者权柄掩护日等情势多样、内容富厚的群众性子量运动,深化企业、构造、社区、墟落遍及质量底子知识。对峙准确的言论导向,鼎力大举宣传质量事情目标政策、执法法例以及质量办理先辈典范。增强质量言论监视,加大对证量守法案件的曝光力度,震慑质量守法举动。充实发扬旧事媒体质量言论宣传的主渠道作用,引导各种媒体客观公布质量题目信息。
  (六)深化质量国际交换互助。积极到场和主理国际质量大会,交换质量办理和技能结果,展开务虚互助。围绕国度庞大财产、地区经济生长计划及查验检测技能、尺度同等性,创建双边、多边质量互助商量机制,到场质量相干国际和地区性尺度、规矩订定,促进我国尺度、计量、认证承认体系与国际接轨。积极应对外洋技能性商业步伐,美满我国技能性商业步伐体系。勉励海内企业、科研院所、大专院校、社会集团展开国际质量交换与互助,引进外洋先辈质量办理要领、技能和高端人才。
  七、夯本质量生长底子
  (一)推进质量创新本领设置装备摆设。加大质量科技投入,增强质量研讨机谈判质量教诲学科设置装备摆设,构成分层级的质量人才造就格式,培养一批质量科技领武士才,探究创建具有中国特征的质量办理实际、要领和技能体系,加大质量科技结果转化使用力度。加速创建以企业为主体、市场为导向、产学研相联合的质量技能创新体系,发扬上风企业、重点科研院所和初等院校创新要素集聚的上风,创建一批重点突出、上风互补、资源共享的质量创新基地。推进实行庞大质量革新和技能改革项目,培养构成以技能、尺度、品牌、办事为焦点的质量新上风。
  (二)增强尺度化事情。加速当代农业、先辈制造业、战略性新兴财产、当代办事业、节能减排、社会办理和大众办事等范畴国度尺度体系设置装备摆设。实行尺度分类办理,增强逼迫性尺度办理。收缩尺度制修订周期,提拔尺度的先辈性、有用性和实用性。积极接纳国际尺度,加强本质性到场国际尺度化运动的本领,推进我国上风技能与尺度成为国际尺度,积极到场制修订影响我国相干财产生长的国际尺度,进步应对环球技能尺度竞争的本领。美满尺度化办理体制,创新尺度化事情机制,增强尺度化与科技、经济和社会生长政策的有用衔接,促进军民尺度化事情的有用交融。构建尺度化科技支持体系和大众办事体系,健天下家技能尺度资源办事平台。

  (三)强化计量底子支持作用。精密联合新型产业化历程,创建并美满以量子物理为底子,具有高准确度、高稳固性和与国际同等性的计量基尺度以及量值通报和丈量溯源体系。紧跟国际前沿计量科技生长趋向,针对国度战略性新兴财产生长、节能减排、循环经济、商业公正、改进民生等计量新需求,增强计量尺度体系设置装备摆设,鼎力大举推进法制计量,片面增强产业计量,积极拓展工程计量,强化动力计量羁系,培养和范例计量校准市场,增强计量检测技能的研讨使用。提拔计量办事本领,设置装备摆设一批庞大细密丈量底子办法,创建美满国度计量科技创新基地和共享办事平台。尽快构成顺应经济社会生长的计量体系。
  (四)推进美满认证承认体系。参照国际通畅规矩,创建健全执法范例、行政羁系、承认束缚、行业自律、社会监视相联合的认证承认办理形式,美满认证承认体系,提拔认证承认办事本领,进步逼迫性产物认证的有用性,推进志愿性产物认证康健有序生长,美满办理体系和办事认证制度。进一步培养和范例认证、检测市场,增强对认证机构、实行室和查抄机构的监视办理。稳步推进国际互认,进步认证承认国际规矩订定的到场度和话语权,提拔中国认证承认国际影响力。

专栏5 认证承认事情重点

01 提拔承认本领
  研讨开辟新型承认制度,推进食品宁静范畴精良农业范例(GAP)、危害剖析和要害控制点(HACCP)、节能减排等承认事情。连结实行室承认数目和本领稳步增长。

02 美满逼迫性产物认证
  展开逼迫性产物认证质量状态剖析、宁静危害评价和大众质量宁静评价,增强对从业机谈判职员、获证企业及产物的监视查抄,健全逼迫性产物认证质量可追溯体系,促进认证产物质量程度片面进步。

03 推进志愿性产物认证
  美满国度志愿性认证制度。强化节能、节水、节电、节油、可再生资源和情况标记产物认证,推进环保配备和综合使用配备产物认证。增强对无机产物、绿色食品、无公害农产物等认证有用性的羁系。

04 提拔办理体系认证程度
  深化质量、情况、职业康健宁静办理体系认证,高兴进步认证有用性,积极拓展认证范畴,推进办理体系尺度在社会办理、文明教诲医疗及新兴财产的遍及使用。增强信息技能办事、提供链宁静体系认证的技能研发。

05 美满信息宁静认证承认体系
  增强信息宁静认证承认制度和本领设置装备摆设,健全信息宁静认证承认事情体系,促进信息宁静认证承认结果的社会采信。

06 加速实行办事认证
  加速新型办事认证制度研发及实行进度,推进交通运输业、金融办事业、信息办事业、商务办事业、旅游业、体育财产等重点范畴认证承认制度的创建和实行。

  (五)加速查验检测技能保证体系设置装备摆设。推进技能机构资源整合,优化查验检测资源设置装备摆设,设置装备摆设检测资源共享平台,美满食品、农产物质量疾速查验检测本领,进步查验检测本领。增强当局实行室和检测机构设置装备摆设,对触及国计民生的产物质量宁静实行有用监视。创建健全迷信、公平、权势巨子的第三方查验检测体系,勉励差别全部制情势的技能机构同等到场市场竞争。对技能机构举行分类引导和羁系,范例查验检测举动,促进技能机构美满外部办理和鼓励机制,进步查验检测质量和办事程度,提拔社会公信力。支持技能机构实行“走出去”战略,创立国际一流技能机构。

  (六)推进质量信息化设置装备摆设。加速质量信息网络工程设置装备摆设,运用物联网等信息化本领,依托物品编码和构造机构代码等国度底子信息资源,增强产物质量和工程质量信息的收罗、追踪、剖析和处置惩罚,进步质量控制和质量办理的信息化程度,提拔质量宁静静态羁系、质量危害预警、突发变乱应对、质量名誉办理的效能。推进信息化与产业化深度交融,进步产物质量和工程质量信息化程度。
  八、实行质量提拔工程
  (一)质量本质提拔工程。经过质量知识遍及教诲、职业教诲和专业人才造就等步伐,提拔全民质量素养。创建中小学质量教诲社会理论基地,遍及质量知识。勉励有条件的初等学校设立质量办理相干专业,造就质量专业人才。创建和范例各种质量教诲培训机构,遍及展开面向企业的质量教诲培训,重点增强对企业谋划者的质量办理培训,增强对一线工人的工艺规程和操纵技能培训,进步企业全员质量认识和质量技艺。到2015年,基本美满国度质量专业技能职员职业资历以及注册设置装备摆设监理师、注册计量师等制度。
  (二)牢靠性提拔工程。在汽车、机床、航空航天、船舶、轨道交通、发电设置装备摆设、工程机器、特种设置装备摆设、家用电器、元器件和底子件等重点行业实行牢靠性提拔工程。增强产物牢靠性设计、实验及消费历程质量控制,依赖技能前进、办理创新和尺度美满,提拔牢靠性程度,促进我国产物质量由切合性向实用性、高牢靠性转型。到2020年,我国底子件、通用件及要害主动化测控部件等牢靠性程度满意海内市场需求,重点产物的牢靠性到达或靠近国际先辈程度。百万千瓦级核电设置装备摆设、新动力发电设置装备摆设、高速动车组、高等数控机床与底子制造配备等一批庞大配备牢靠性到达国际先辈程度。
  (三)办事质量得意度提拔工程。凭据消费性和生存性办事业的差别特点,创建健全办事尺度体系和办事质量测评体系,在交通运输、当代物流、银行保险、商贸流畅、旅游留宿、医疗卫生、邮政通讯、社区办事等重点范畴,创建主顾得意度评价制度,推进办事业得意度评价试点。引导企业进步办事质量,满意市场需求,促进办事市场尺度化、范例化、国际化生长。
  (四)质量比拟提拔工程。在农业、产业、修建业和办事业等行业,分类分条理遍及展开质量比拟提拔运动。对比国际海内先辈程度,在重点行业和支柱财产,展开竞争性绩效比拟;在财产链和地区范畴内,展开重点企业和产物的历程质量和办理绩效比拟。订定质量比拟提拔事情制度,创建迷信评价要领,美满质量对标剖析数据库,为订定生长战略、明白生长目的提供质量革新的参考和根据。订定质量革新和赶超步伐,优化消费工艺、更复活产设置装备摆设、创新办理形式,革新市场贩卖战略。创建质量提拔办事平台,美满对中小企业信息征询、技能支持等大众办事和社会办事体系,完成质量提拔和赶超。到2015年,在紧张财产范畴的5万家企业展开质量比拟提拔运动,使先辈质量办理理念失掉遍及流传,迷信的质量办理要领和技能失掉广泛接纳,主干和支柱行业内抢先企业的质量到达国际先辈程度。
  (五)干净消费促进工程。积极推进干净消费形式。加速制修订与节能减排和循环经济有关的尺度,创建健全低碳产物标识、能效标识、再消费品标识与低碳认证、节能产物认证等制度。落实和美满有利于干净消费的财税政策。构建干净消费技能办事平台,加速节能减排技能研发,霸占一批要害性技能难关。创建动力计量监测体系,增强对重点能耗企业动力计量监视办理。创建市场准入与加入机制,严酷高耗能、高净化项陌生产允许办理,加大镌汰落伍产本领度。到2015年,干净消费新技能财产化和尺度化程度大幅提拔,建成一批干净消费树模项目和大众办事平台,消费历程净化物的孕育发生和排放失掉有用控制,资源斲丧大幅低落。
  九、构造实行
  (一)增强构造向导。乐赢国际官网质量主管部分该当凭据事情必要构造举行联席集会,增强对证量事情的统筹计划和构造向导,制定落实本纲领的年度举措方案,研讨办理和和谐处置惩罚庞大质量题目,催促查抄本纲领贯彻实行环境。中央各级人民当局、各行业主管部分要根据纲领的摆设和要求,把质量生长目的归入当地区、本行业百姓经济社会生长计划,增强质量政策引导,将质量事情参加紧张议事日程,订定实行方案,明白目的责任,仔细构造实行,确切进步质量生长的构造保证程度。
  (二)美满配套政策。中央各级人民当局、各行业主管部分要围绕设置装备摆设质量强国,订定当地区、本行业促进质量生长的相干配套政策和步伐,加大对证量事情的投入,美满相干财产、情况、科技、金融、财税、人才造就等政策步伐。在实行历程中增强本纲领与“十二五”百姓经济和社会生长计划及其他有关计划的政策衔接,确保本纲领提出的各项目的得以完成。
  (三)狠抓事情落实。中央各级人民当局、各行业主管部分要将落本质量生长的远期计划同办理以后突出的质量题目联合起来,使近期要求、实行步调更有针对性,突出重点地区、重点范畴、重点关键、重点产物和重点人群,有用办理事关大众宁静、人身康健和生命产业宁静的重点质量题目。各中央、各部分要接洽当地区、本部分质量宁静中的现实题目,落实本纲领及年度举措方案确定的生长目的和重点使命,夯本质量底子,保证质量宁静,促进质量生长。
  (四)强化查抄稽核。中央各级人民当局、各行业主管部分要创建落实本纲领的事情责任制,对纲领的实行环境举行严酷查抄稽核,务求各项事情落到实处,确保质量生长获得实效。对纲领实行历程中获得突出结果的单元和小我私家予以表扬嘉奖。乐赢国际官网将适时查抄稽核本纲领的贯彻实行环境。

  • 接洽我们
  • 北京市海淀区阜成路北三街8号
  • 德律风:86-10-68014071
  • 传真:86-10-68018055
  • 邮件:zhsbxh@saic.gov.cn
  • 协会微信
  • 协会微博
版权全部:乐赢国际 - 官网    京ICP备06065018号             技能支持:国度工商行政办理总局经济信息中央
版权全部:乐赢国际 - 官网    京ICP备06065018号
技能支持:国度工商行政办理总局经济信息中央
版权全部:乐赢国际 - 官网  京ICP备06065018号     技能支持:国度工商行政办理总局经济信息中央