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张茅:推进“多证合一”注销制度革新是党中间、乐赢国际官网紧张决议计划摆设
2017年06月02日泉源:中国工商报

张茅在片面推进“多证合一”革新电视德律风集会上的发言 

 

  推进“多证合一”注销制度革新是党中间、乐赢国际官网紧张决议计划摆设。工商总局作为牵头部分要积极自动夺取相干部分和中央当局的支持,引导天下工商和市场羁系部分迷信策划、增强协同、突出重点,推进革新步伐落地收效,确保本年10月1日在天下范畴片面实行。

  一、随机应变搞好制度设计。“多证合一”革新与“三证合一”“五证合一”的紧张区别在于,这次必要整合的涉企证照各地环境差别,详细内容和进度都由各地凭据当地现实确定。各级工商和市场羁系部分要在中央党委、当局的向导下,勇于继承、自动作为,在乐赢国际官网订定的革新总体框架内,突出中央特征,随机应变设计革新方案和完成途径,确切以“减证”推进“简政”,确保革新真正获得实效。

  二、务虚高效完成证照梳理。乐赢国际官网引导意见中,没有详细明白整合哪些证照,而是准绳划定将信息收罗、纪录公示、办理备查类的一样平常谋划项目涉企证照事变,以及企业注销信息可以或许满意当局部分办理必要的涉企证照事变,同一整合到业务执照中,完成“多证合一、一照一码”。各级工商和市场羁系部分要根据“能整合的只管即便整合、能简化的只管即便简化、该减失的刚强减失”的准绳,对本行政地区内证照品种、数目举行片面梳理和分类,做到事变片面、分类迷信、根据明了、确切可行。

  三、积极稳妥做好事情衔接。“多证合一”革新接纳“一套质料、一表注销、一窗受理”的事情形式,转变了原来的注销、审批流程,必要各部分实时跟进、增强协同、无缝对接。各级工商和市场羁系部分要积极做好“多证合一”革新后业务流程梳理事情,共同各相干部分充实使用共享平台上的企业注销信息,变“群众奔忙”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部分协同办”,为民众提供越发便捷的办事:一是步伐要简,片面砍失不用要的关键和手续,真正还权于企业、还权于市场。二是服务要快,要费尽心机进步事情服从,可以或许完成信息化体系主动存案、主动推送、主动反应的,只管即便淘汰人工参与。三是办事要优,要订定美满过细的“多证合一”革新指南,对“多证合一”革新后社会广泛关怀的题目实时回应、答疑解惑。要鼎力大举推进“互联网+政务办事”,实验全程网上管理、政务公然。

  四、片面完成信息共享。部分间信息共享是“多证合一”革新乐成与否的要害。各级工商和市场羁系部分要充实运用“三证合一”“五证合一”革新结果和试点地域履历,以“互联网+政务”为载体,会同有关部分积极美满信息共享互换平台设置装备摆设,推进注销部分、被整合证照核发部分及其他部分之间的信息及时通报和无停滞充实互换,做到雷同信息一次性收罗、全方位共享。经过信息在当局部分的外部流转,完成请求材料从“重复提交”向“一次提交、部分流转、一档办理”变化,制止让企业反复管理信息注销、反复提交证明质料,确切加重企业包袱。

  五、整合股源构成羁系协力。从“三证合一”到“五证合一”再到“多证合一”,整合的是证照数目,精简的是服务关键、流程、手续和用度,但是当局各部分推行的羁系职责并没有淘汰。各级工商和市场羁系部分要对峙便捷准入和严酷羁系相联合,该简(减)的简(减)到位,该管的羁系好,经过“多证合一”革新将各部分的信息、办事和监视等编织成网,以有用羁系保证便捷准入。要充实发扬市场羁系主力军的作用,确切增强名誉羁系,严酷落实企业信息公示、谋划非常名录、严峻守法企业名单等制度,高兴构建名誉羁系机制,发扬名誉在经济运转中的底子性作用,让名誉发明财产。要牢牢依托国度企业名誉信息公示体系,不停美满当局部分间信息共享与团结惩戒机制,强化企业自我束缚,低落市场生意业务危害,完成“一处守法、到处受限”。

  现在,革新目的曾经明白,做好上述事情的要害是要会合精神推进落实。各级工商和市场羁系部分要比较革新事情要点,细化剖析使命,强化责任继承,确保革新落地生根获得实效。

  一、确切做好构造和谐。“多证合一”革新是党中间、乐赢国际官网摆设的一项庞大革新,使命重、眉目多。各级工商和市场羁系部分要强化大局认识、继承认识,迎难而上,勇挑重担,确切发扬好牵头部分作用,把“多证合一”革新作为以后的中央事情,定目的、定工夫、定进度、定责任,一项一项抓落实。重要卖力同道要亲身抓、带头干,做到庞大方案亲身把关、紧张步伐亲身摆设、要害关键亲身和谐、落真相况亲身督查,确保“多证合一”革新顺遂推进。

  二、注意团体协同推进。各级工商和市场羁系部分要自动作为,积极和谐有关部分,加速创建美满“多证合一”革新的和谐机制,确切办理革新中遇到的困难和题目,统筹推进革新各项事情的落实。同时,要将“多证合一”革新与行政审批制度革新、“先照后证”、“证照分散”、“双随机一公然”羁系、企业注销全程电子化等革新精密联合,统策划划、团体推进,推进各项革新步伐在政策取向上互相共同,在实行历程中互相促进、构成协力。

  三、鼎力大举强化宣传培训。各级工商和市场羁系部分要牢牢围绕革新中触及的执法法例、技能尺度、业务流程、文书范例、信息传输和档案使用等,展开专门的业务培训,确切进步事情职员的业务程度。要一直把提拔办事本领和程度、革新事情作风放在突出地位,贯串于革新的全历程,进一步优化服务流程,进步服务服从,方便企业和群众,用办事的高效能推进革新的高质量。要充实使用种种旧事前言,多情势、多渠道、多角度地宣传“多证合一”革新的庞大意义,加大对革新内容的宣传解读,约请专家学者实时解答和回应社会存眷的热门题目,扩展革新办法的社会知晓度和影响力。

  我们要仔细贯彻落实李克强总理紧张指挥、王勇国务委员紧张发言和这次集会精力,以务虚高效的作风、踏实无力的事情,策划好、推进好、落实好“多证合一”革新各项步伐,为片面深化商事制度革新、促进群众创业万众创新,更好地办事经济社会生长作出新孝敬。

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